Binance: крупнейшая криптобиржа мира изнутри

В 2017 году Чанпэн Чжао, канадский предприниматель китайского происхождения, запустил криптовалютную биржу Binance — и за считаные годы превратил её в крупнейшую площадку для торговли цифровыми активами в мире. В ноябре 2023 года та же компания заплатила рекордный для отрасли штраф в 4,3 млрд долларов и признала вину по уголовным обвинениям, а её основатель отправился в тюрьму. Два года спустя, в октябре 2025 года, он получил безусловное президентское помилование. Разбираем полную историю биржи, её регулирование и то, что реально доступно российским пользователям сегодня.

От запуска до мирового лидерства за считаные годы

Binance зарегистрирована на Каймановых островах и с самого начала строилась как глобальная, а не привязанная к одной юрисдикции платформа — структура, которая, по мнению самого Чжао, отражала философию децентрализации, но впоследствии стала одной из ключевых претензий регуляторов разных стран. Уже в июне 2021 года британский регулятор FCA запретил Binance вести регулируемую деятельность на территории Великобритании, а следом предупреждения или частичные запреты ввели Италия, Нидерланды, Малайзия и Таиланд — первая волна международного регуляторного давления, с которой биржа столкнулась ещё до начала масштабного расследования в США.

Сам Чжао реагировал на растущее давление регуляторов в характерной для себя манере, сочетая браваду с прямым отрицанием проблем: он публично называл Binance «децентрализованной», а потому сложной для регулирования структурой — позиция, которая нравилась части криптосообщества, но одновременно усиливала напряжённость в отношениях с властями разных стран.

Урегулирование на 4,3 млрд долларов: что именно произошло

Расследование Министерства юстиции США в отношении Binance велось с 2018 года, а к концу 2023 года завершилось одним из самых масштабных урегулирований в истории криптовалютной отрасли. 21 ноября 2023 года Binance Holdings Limited признала вину по обвинениям в нарушении закона о банковской тайне (Bank Secrecy Act), отказе зарегистрироваться в качестве организации по переводу денежных средств и нарушении закона о чрезвычайных международных экономических полномочиях (IEEPA) — формулировка, охватывающая в том числе операции с санкционными юрисдикциями.

Таблица 1. Структура штрафов и урегулирований Binance с властями США

По данным материалов дела, сотрудники и руководство биржи, включая первого директора по комплаенсу Сэмюэла Лима, были осведомлены о том, что через платформу проходят операции, связанные с террористическими организациями, включая ХАМАС, но не предпринимали должных мер противодействия — в переписке, процитированной в судебных документах, сотрудники обсуждали подобные транзакции с циничным юмором. Сам Чжао лично признал вину по отдельному обвинению в нарушении требований к программе противодействия отмыванию денег, согласился заплатить личный штраф в 50 млн долларов, покинул пост генерального директора и отбыл тюремный срок около четырёх месяцев, начатый в мае 2024 года.

Помилование Трампом: политический разворот 2025 года

Развитие этой истории получило неожиданное продолжение два года спустя. 23 октября 2025 года президент США Дональд Трамп предоставил Чжао полное и безусловное помилование, сняв с него федеральную судимость. Пресс-секретарь Белого дома Каролин Ливитт заявила, что Чжао «преследовался администрацией Байдена в рамках их войны против криптовалют» — формулировка, вписывающаяся в общую прокриптовалютную позицию новой администрации.

Решение вызвало острую критику: сенатор Элизабет Уоррен назвала помилование примером коррупции, отметив, что Чжао сначала признал вину по уголовному обвинению в отмывании денег, а затем поддержал криптопроект семьи Трампа и лоббировал собственное помилование. Действительно, к моменту решения Binance уже была связана с окружением президента: компания World Liberty Financial, принадлежащая семье Трампа, использовала стейблкоин USD1 для привлечения инвестиций от фонда MGX из Абу-Даби на сумму 2 млрд долларов, а сам Трамп, по данным его финансовой декларации, заработал на криптопроекте семьи свыше 57 млн долларов за год. Сам Чжао, комментируя помилование в социальной сети, написал, что «глубоко благодарен» президенту, и пообещал сделать всё возможное, чтобы США стали «столицей крипто-индустрии».

Как биржа устроена технически: инструменты и масштаб

За пределами регуляторных скандалов Binance остаётся крупнейшей по объёму торгов криптовалютной биржей мира, предлагающей полный спектр инструментов — от простой спотовой торговли и P2P-обмена до фьючерсов с кредитным плечом, стейкинга, собственного блокчейна BNB Chain и запуска новых проектов через платформу Launchpad. Собственный токен биржи, BNB, изначально созданный как внутренняя расчётная единица для скидок на комиссию, со временем превратился в самостоятельный крупный криптоактив и базовую валюту отдельной блокчейн-сети.

Для подтверждения надёжности хранения клиентских средств биржа с 2021 года публикует данные подтверждения резервов (Proof of Reserves) — механизм, позволяющий независимо проверить, что средства клиентов на бирже действительно обеспечены соответствующими активами, а не существуют лишь в виде записей в базе данных биржи. Подобная прозрачность стала отраслевым стандартом во многом благодаря урокам краха биржи FTX в 2022 году, продемонстрировавшего, к каким последствиям приводит непрозрачное управление клиентскими активами на крупной криптоплощадке.

Доступность Binance для российских пользователей в 2026 году

История отношений Binance с российскими пользователями прошла через несколько отдельных этапов ограничений, отражающих нарастающее международное санкционное давление. В марте 2022 года Чжао публично заявлял о приверженности принципам инклюзивности и отсутствии планов блокировать аккаунты по признаку национальности, но уже 25 апреля 2022 года биржа ввела лимит на хранение активов для резидентов России — не более 10 тысяч евро в эквиваленте любой валюты (лимит был отменён спустя год). В марте 2023 года последовал запрет на P2P-торговлю с использованием долларов и евро для российских пользователей, а в сентябре 2023 года Binance объявила о полном уходе с российского рынка, продав локальный бизнес компании CommEX — структуре, которая сама была закрыта уже в мае 2024 года.

По состоянию на 2026 год ситуация для российских пользователей выглядит так:

• новую верификацию с российским адресом проживания пройти нельзя — формально зарегистрироваться можно, но полноценный доступ к функциям биржи остаётся недоступен;
• пользователи с аккаунтами, верифицированными до ужесточения ограничений, могут продолжать торговать криптовалютой, пополнять счёт и выводить средства, но не могут использовать российский рубль в операциях;
• полностью недоступны P2P-торговля с российским местом проживания, пассивный доход через раздел Earn, участие в Launchpool и Launchpad, торговля NFT и веб3-инструменты для российских резидентов.

Из-за этих ограничений значительная часть российских пользователей переориентировалась на альтернативные площадки, поддерживающие прямую работу с рублём через P2P, — в частности, Bybit, BingX, MEXC и HTX (бывшая Huobi). Подробнее о том, как устроена одна из главных бирж-альтернатив, выбранная многими российскими трейдерами именно из-за большей открытости к работе с рублём, можно прочитать в материале «Bybit: третья по объёму торгов биржа».

Регуляторный парадокс: децентрализация против глобальных амбиций

История Binance хорошо иллюстрирует фундаментальное противоречие, с которым сталкивается любая по-настоящему глобальная криптовалютная биржа. С одной стороны, изначальная идеология криптовалютного рынка строилась вокруг идеи децентрализации и минимизации роли посредников, которую Чжао охотно использовал в публичных заявлениях, отрицая возможность полноценного регулирования подобной структуры. С другой стороны, реальный масштаб операций биржи — миллионы пользователей, десятки миллиардов долларов ежедневного оборота, прямые фиатные каналы ввода и вывода денег — неизбежно делает её объектом самого пристального внимания финансовых регуляторов крупнейших экономик мира, вне зависимости от того, как сама компания предпочитает описывать собственную юридическую природу.

Именно это противоречие, по мнению многих отраслевых наблюдателей, и легло в основу претензий американских властей: обвинение строилось не на том, что Binance торговала криптовалютой как таковой, а на том, что компания сознательно избегала базовых регуляторных обязательств, которые применяются к любой другой крупной финансовой организации, работающей с американскими клиентами, — требований к идентификации клиентов, отчётности о подозрительных операциях и соблюдению санкционных программ. Урок этого дела для отрасли в целом состоит в том, что масштаб бизнеса и мировая распределённость инфраструктуры не освобождают компанию от необходимости выстраивать полноценный комплаенс — вопрос, который получает всё большее значение и в свете внедрения регулируемых крипторынков в других странах, включая недавно принятое российское законодательство.

• Может ли Binance снова начать работать в России в полном объёме после ухода в 2023 году? На момент подготовки материала признаков такого возврата нет — биржа официально продала российский бизнес и не анонсировала планов по восстановлению полноценного присутствия на рынке. Пользователи с аккаунтами, сохранившимися с более раннего периода, продолжают иметь ограниченный доступ к части функций, но это не то же самое, что полноценное возвращение платформы на российский рынок.
• Означает ли помилование Чжао, что все последствия расследования 2023 года отменены? Не полностью — согласно данным The Wall Street Journal, само президентское помилование способно прекратить трёхлетний надзор со стороны монитора, назначенного Министерством юстиции, но отдельный надзорный механизм со стороны Минфина США, по имеющимся данным, сохраняется. Кроме того, помилование касается личной уголовной ответственности Чжао, а не автоматически отменяет исторический факт выплаты компанией Binance рекордного штрафа в 4,3 млрд долларов.